拜登要辦民主峰會 美NGO籲邀台灣


美國總統推定當選人拜登曾承諾,上任第一年將舉辦全球「民主峰會」。美國政治新聞網站「政客(Politico)」廿八日指出,拜登政府屆時邀請哪些國家,將暗示美方的外交優先次序,但此類揣想已引發各國對峰會參與標準,以及科技、武漢肺炎疫情和氣候變遷等議題若納入討論,峰會應有多大規模才能催生預期效果等,產生焦慮和質疑。

報導強調,俄羅斯和中國幾乎篤定會被拒絕加入;美國非政府組織「國際共和研究所(IRI)」主席垂寧(Daniel Twining)更呼籲拜登團隊邀請台灣與會,並確保峰會針對反制中俄兩國的網路和科技威脅進行討論。

各國開始憂心是否受邀

據報導,拜登拋出上任後將召開全球「民主峰會」的計畫,是希望向各國展示,後川普時代的美國將致力於國內和國外守護和推廣民主,但消息一出,各國外交官開始憂心自身國家會否受邀。其中,土耳其、匈牙利、波蘭和菲律賓等國尤其留意風向,因為這些國家雖都是美國盟邦,但其國家領袖近年都明顯地遠離民主。即使是自詡全球人口最多民主國家的印度,其總理莫迪也不乏壓迫政敵、媒體和穆斯林的紀錄,恐怕會被認為失分。

一名亞洲外交官問道:「英國、加拿大當然會參加,但這就只是一場西方國家的集會?有民主選舉、但一週內替換三名臨時總統的秘魯是否有資格?」秘魯國會月初彈劾涉貪的總統畢斯卡拉(Martin Vizcarra)後,引發暴力示威和政局動盪。

另一名阿拉伯外交官也質疑,在全球面臨眾多跨國挑戰之際,是否不該把參加標準訂得過高?若峰會要討論科技爭霸、武漢肺炎、氣候變遷等議題,「參加國家不多的話,要如何發揮效果?」

值得注意的是,拜登的說法是「Summit of Democracy(民主峰會)」,而非「Summit of Democracies(民主國家峰會)」,為籌辦方保留邀請空間;換言之,若某國政府自稱「宣揚民主」,即使其「並不擅長實施民主」,仍有機會受邀參加。

曾任美國駐緬甸大使的華府非營利組織「美國國際事務民主研究所(NDI)」總裁米德偉(Derek Mitchell)等外交政策分析家認為,這場峰會想傳達的最重要訊號,就是拜登治下的美國將捍衛民主規範不受中國、俄羅斯攻擊,「世界上已出現非民主力量,要把全球帶往另一個方向,而美國有必要加入這場比賽。」自由時報1129



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