2023/04/25
技能熟练的外国人才在日本长期工作的道路或将拓宽。针对2019年为应对人手短缺问题而创设的在留资格“特定技能”，日本相关省厅已展开协调，最早将于6月把能够长期就业的行业从现在的3个领域扩大到全部12个领域。如果得以实现，那么在之前限定接纳期限的食品饮料制造和餐饮等领域，企业将能够继续雇用技能较高的外国人劳动者。
在4月24日自民党召开的外国人劳动者等特别委员会会议上，出入国在留管理厅传达了各省厅提出的扩大特定技能外国人长期就业领域的要求。将在日本政府和执政党讨论之后，争取在6月的内阁会议上做出决定。将推进修改省令等，预计到2024年5月前后才能开始进行取得资格等操作。日本由于少子化，外国人劳动者变得不可或缺，计划调整外国人才的接纳政策。
日本接纳外国人才的途径主要有2种。分别为具有很高专业性和技术能力的工程师等高端人才制度，以及在制造业、农业、建筑业等一线工作的技能实习和特定技能制度。
计划废除技能实习制度，以确保和培养人才为目创设新制度。很多人在技能实习之后转为特定技能资格，如果两项制度得以修改，那么环境将得到改善，非熟练外国人才可在提高技能的同时在日本长期工作。
背景原因是日本的人手不足日益严重。据日本国际协力机构（JICA）推算，要在2040年实现日本政府的经济增长目标，需要674万名外国人劳动者，这一水平是目前的近4倍。随着各国的少子化问题不断加剧，预计争夺劳动力的竞争将更加激烈。
在这个时期调整政策，是因为从特定技能设立之初开始到日本工作的人的在留期限到2024年5月以后开始到期。现状是很多人只得被迫回国，需要尽快明确可以继续在日本工作的途径。
具体将朝着扩大特定技能“2号”资格的就业对象领域进行调整。“1号”的最长在留期限为5年，2号资格的更新次数不设上限，配偶和孩子也可以在日本生活。目前特定技能2号只针对建筑等2个领域。在其余10个领域中，相关省厅要求在除了护理（可以用其他资格长期就业）以外的9个领域追加在留期限。
特定技能2号资格的取得仅限拥有高技能的熟练者。2号资格的取得者如果满足滞留10年以上、拥有可以稳定生活的资产等条件，还可以获得日本的永住权。
日本自民党的部分人士有可能提出“这可能导致事实上接收移民”的慎重论调。2018年决定引进特定技能资格时，自民党的会议上就有要求严格应用2号资格的意见。
截至2月底，特定技能资格获得者约有14.6万人。占到在日外国人劳动者（截至2022年10月，约182万人）的约8％。从国籍来看，越南占大约6成，印度尼西亚和菲律宾超过1成。随着入境限制放宽，人数不断扩大。
也有观点认为，在薪资不涨的日本工作的好处越来越小。在台湾，非熟练者最长也可以工作12年（护理等可以工作14年）。韩国给收入及语言能力等达到一定水平的外国人提供永住权。日本也需要进一步想办法吸引人才。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）览具雄人
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