內地最高人民檢察院於今天(29日)就「依法履行檢察職能，從嚴懲治開設賭場犯罪」召開新聞發佈會。會上，最高檢新聞發言人指，2021年1至9月，內地檢察機關起訴開設賭場罪共逾6.3萬人，同比上升40%，上升趨勢明顯，其中網路賭博為主要犯罪形式。最高檢第一檢察廳廳長苗生明亦表示，境外一些賭場和網絡賭博將內地公民作為主要招賭對象，新型開設賭場犯罪呈高發趨勢，特點包括國(境)外因素多、欺騙性和隱蔽性強、地域廣、犯罪集團化傾向明顯等，造成巨大的資金外流，影響國家經濟安全。
據內地最高檢介紹， 特點一是開設賭場犯罪相較於其他犯罪，涉國(境)外因素多。境外賭博犯罪集團以高額回報為誘惑，發展內地人員成為代理，由代理組織內地公民赴境外賭博。為逃避打擊將服務器設在境外，借助互聯網在內地招賭，實施網絡賭博犯罪。據辦案數據上看，今年1月至9月，內地檢察機關起訴國(境)外犯罪(涉外犯罪、涉港澳犯罪)共13,329人，其中開設賭場罪為1,376人，佔比逾1成，僅此於偷越國(邊)境罪，居第二。
特點二，新型開設賭場犯罪具有較強的欺騙性和隱蔽性。當局指，不法人員為了攫取非法巨額利益，有的打著國(境)外賭博合法的幌子，依托境外賭場，大肆發展內地人員成為賭場代理，通過代理組織內地公民出境賭博；有的將網絡棋牌類軟件、APP進行包裝，以娛樂、返利等形式，招賭、吸賭，誘騙他人一步一步走進賭博的圈套。同時，因為賭博行為發生在境外，或者在網絡上以娛樂、遊戲的名義招賭、吸賭，犯罪形式更為隱蔽，也給司法機關打擊和懲治該類犯罪帶來一定的困難。
特點三是犯罪鏈條長、涉案人員多，犯罪集團化傾向明顯。新型開設賭場犯罪中，犯罪分子充分利用信息網絡技術，將相關的軟件、平台研發，賭場、代理與賭客之間的勾連，賭場的宣傳、推廣，實施賭博活動以及賭博後的賭資結算等環節分割開，由不同的人員分工合作，利用不同的途徑進行賭博活動，犯罪鏈條長、涉案人員多，各環節分工明確，犯罪集團化特征明顯，伴發多種犯罪，同時，也給司法機關對相關的犯罪取證工作和事實認定帶來困難。
特點四是犯罪涉及的地域廣，社會影響大，危害嚴重。相較傳統開設賭場犯罪僅限於一地，新型開設賭場犯罪，特別是利用網絡開設賭場，在互聯網上進行推廣，招賭攬賭，參賭人員數量眾多，常常遍及內地。從有關案件情況看，查獲的賭博網站，有的注冊會員多達數十萬人，有的涉及數省甚至內地的各省級地區。司法機關搜集、調取、審查認定相關證據的難度高、要求也高，工作量大。賭博犯罪給參賭人員造成直接的重大財產損失，創辦的企業破產倒閉，甚至大半生積累的財富付之東流，並導致眾叛親離，有的還引發出其他犯罪。同時，該類犯罪還會造成巨大的資金外流，影響國家經濟安全。
新聞發佈會上，有媒體追問個人參賭是否構成犯罪？當局表示，如果不是因賭博為業，僅僅是個人參與賭博，不構成賭博犯罪，但若賭資數額較大，也是違法行為。
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